发展中美关系 促进亚太稳定

当人类即将进入21世纪的前夕，国际关系中发生的诸多事件中，有一件大事令人感到分外欣慰，这就是中美关系经过冷战结束后近10年的风风雨雨，再次走上关系正常化的历程。世界各国的战略分析家几乎都同意这么一种看法：中美这两个具有如此不同特点的大国走上友好合作的道路，对于亚太地区乃至整个世界来说，都具有深远的历史意义。

中美关系改善的一个主要标志，是江泽民主席去年对美国成功进行的国事访问。这次访问一个最重要成果是，两国领导人对中美关系的前景和应实现的目标达成了共识。双方一致同意共同致力于建立建设性的战略伙伴关系。这种伙伴关系将建立在双方广泛的共同利益的基础上。它着眼于未来，强调相互尊重，在平等互利的基础上增加信任和合作，不针对第三国；在双方遇到分歧或争端时力求通过对话和妥协求得解决，而不是走向对抗。通过访问，两国领导人还为今后保持和加强中美间高层接触以及各领域、各层次交往建立了有用的框架，并达成了许多实质性的合作协议。这些协议对把中美友好关系推上机制化和实质化轨道将产生重要的影响。

江主席访美后，中美关系呈现出良好发展的势头，这是中美双方共同努力的结果。克林顿总统将于6月下旬对中国回访，相信这次访问必将推动两国关系再向前迈进一步。

当然，从另外一个方面看，人们仍然应对中美关系的发展前景保持清醒的头脑。建立建设性的战略伙伴关系，落实各个领域达成的协议，还需要双方继续共同努力，需要一个长期、曲折的过程。最近美国国会一些议员再次对美政府的对华政策发难，有的议员和有的政治团体甚至要求克林顿推迟访华。他们怀着根深蒂固的意识形态偏见，把中美关系作为美国内党派政治的牺牲品，以遂其私利。但是，历史发展的潮流是阻挡不住的，中美首脑互访已经使中美两个大国建立新型关系的进程启动起来，中美关系发展的前景是令人鼓舞的。这里，一个主要原因是双方认识到，在冷战结束后新的国际形势下，两国之间的共同利益不是在减少，而是在增加；合作的潜力不是在缩小，而是在扩大。是双方的共同利益推动两国关系改善和发展。

那么，面向21世纪的中美两国究竟有哪些共同点呢？

首先，冷战结束后双方都希望看到亚太地区继续保持和平稳定和繁荣。中美在实现长远战略目标上不但有共同利益，而且每一方在这一过程中有着另外一方不可替代的作用和责任。这成为双方今后加强合作的重要前提。

其次，双方都不认为在亚太地区对各自一方存在着现实的重大军事威胁。都希望亚太地区各国之间，特别是在大国之间，建立起一种正常的、均衡的、友好的关系，而欲达到这一目标，只有通过对话与接触。

第三，双方都越来越认识到确保经济发展在各自安全战略中的重要地位。而在这一方面，中美不但在经济上有很强的互补性，而且有越来越大的共存性。

第四，双方在解决诸如防止大规模杀伤性武器的扩散，保护全球生态环境等许多跨国境的问题上具有共同点，需要共同努力和配合。

第五，双方在解决地区性冲突，尤其是解决亚太地区热点问题方面，也需要加强沟通和配合。

还可以举出中美之间更多的共同点，但仅仅以上五个方面足以表明，中美合作有着广泛的基础。近年来亚太地区形势的发展证明了这一点。亚洲金融危机，印巴无视国际舆论进行核试验，使得亚太地区出现新的复杂形势，中美合作的重要性更加突出了。

从今后一个时期看，中美关系的改善至少在两个方面对亚太安全形势将产生持久、积极的影响：

第一，健康而稳定的中美关系对亚太各国，特别是大国之间建立新型国家关系提供了必要条件。冷战结束后，亚太地区经济政治形势发生了根本性变化，多极化趋势以及各国经济相互依存关系加速发展。新的形势要求各国建立一种完全不同于冷战时期那种对抗性的国家关系。然而，由于历史和现实的原因，亚太地区各国之间特别是大国之间相互猜疑依然严重制约着对话、合作和协商。加强信任和理解是这一地区各国间相互关系发展的突出要求。在此形势下，摒弃冷战思维，克服意识形态的偏见以及排除国内政治等因素的干扰，中美两国建立面向21世纪建设性的战略伙伴关系，必将对亚太其它国家加强接触，探索建立新型的国家关系产生深远和良好的影响。

第二，健康而稳定的中美关系有益于在亚太地区探索形成一个有利于各国安全利益和地区持久稳定的机制。冷战结束后，通过各国的努力，目前在亚太地区已经形成一个共识，即未来地区安全机制要考虑地区的多样性，必须尊重各国合法利益以及确保地区持久稳定。至于如何达到这一目标，目前看来还有较深刻的分歧。美日等国强调通过维持和加强双边和多边的军事联盟，来确定亚太地区新的安全秩序。而中国等其他一些国家则认为，如果任意扩大军事联盟合作的范围，势必会增加其它国家在安全上受到的压力，造成相互间的不信任气氛，这是与亚太各国加强信任和合作的目标背道而驰的。最近美日加强防卫合作在亚太地区引起强烈反应就是一个例证。看来，这一分歧不但深刻地影响到大国之间的信任程度，而且对于未来一个新的公正合理和持久的地区安全机制的形成也是不利的。我们很难指望在短时间内就能够解决双方这一分歧，但完全有理由要求美国认真考虑在中美的建设性战略伙伴关系和美日军事联盟之间保持某种程度的平衡。这一点，美国应该是能够做到的。

中国对于美日加强安全联盟的关切，还因为美日为这一安全安排似乎把卷入台湾海峡可能出现的危机包括进去，这不但是对中国内政的粗暴干涉，而且无助于中国国家和平统一的进程。而只要台湾问题一天不解决，亚太安全形势总将有一个不稳定因素，也就谈不上出现新的持久的安全机制。江泽民主席访美期间，美表示不支持台湾“独立”，不支持台湾加入联合国，不支持制造“两个中国”或“一中一台”的主张，使得中美关系重新回到三个联合公报的基础上。台湾问题是中美关系的一个核心问题，我们希望美方真正信守这一诺言。从中国方面来说，我们当然继续坚定不移地贯彻“一国两制”、“和平统一”的方针，争取早日实现祖国和平统一。但是，决不能作出放弃使用武力的承诺，这是一个原则性问题。